Мы не можем закрывать глаза на то, что свободы, которыми пользуются
граждане во всей Британской империи, не действуют в значительном числе стран; некоторые из них весьма могущественны. В этих
государствах
власть навязывается простым людям всепроникающими полицейскими
правительствами. Власть государства осуществляется без ограничения диктаторами либо тесно сплоченными олигархиями, которые властвуют с помощью привилегированной
партии и политической полиции.